“十二五”工業發展規劃核心起草小組成員、工信部規劃司姚珺處長1日表示，“十二五”工業發 展規劃正加緊起草中，目前已明確促進發展方式的四大轉型目標、著力調整的四大結構以及加快工業轉型升級、發展現代產業體系、推進兩化深度融合和促進軍民融 合發展等戰略任務。另外，中國工業經濟聯合會副秘書長李英冀透露，目前47個行業規劃草案已制定完成。

據透露，“十二五”工業發展將堅持走中國特色新型工業化道路，以科學發展為主題，以“轉方式、調結構”為主線，全面優化需求結構、供給結構和要素投入結構，把工業和信息化發展建立在創新驅動、環境友好、惠及民生、內生增長的基礎上。

“要 實現這個目標，就要促進發展方式的四大轉型。”姚珺說，四大轉型包括：促進經濟發展向創新驅動轉型，著力增強自主創新能力，提升技術進步對經濟增長的貢獻 率；促進經濟發展向綠色模式轉型，形成低消耗、可循環、低排放、可持續的產業結構、運行方式和消費模式；促進經濟發展向智能生產轉型，大力發展和推廣先進 制造模式，不斷創造新的產業形態，提高社會運行效率，實現互聯互通、信息共享、智能處理、協同工作；促進經濟發展向服務型經濟轉型，積極發展先進生產性服 務業，推動制造業服務化，促進三次產業在更高水平上協同發展。

據悉，圍繞上述轉型，“十二五”工業發展將調整四大結構，一是著力提 升產品和技術結構，加強技術改造和技術創新，推進信息化與工業化深度融合，創新品種、提高質量；二是著力優化產業組織結構，發展具有國際競爭力的大企業大 集團，促進中小企業走“專、精、特、新”發展道路，促進產業聯盟發展；三是著力優化產業空間布局結構，充分發揮區域優勢和特色，引導產業有序轉移和集聚發 展，促進形成與地區資源環境承載能力相適應的區域協調發展新格局；四是著力調整行業結構，促進產業鏈上下游整合提升，大力培育戰略性新興產業，合理調整輕 重工業結構，推動先進制造業與現代服務業、勞動密集型與資金技術密集型產業協調發展。

姚珺表示，在優化產業布局結構方面，工信部正 在研究圍繞不同區域資源和環境制定相應差別化產業政策，這些政策將主要圍繞西部大開發戰略，選擇重點區域實施特定政策，接下來將研究哪些政策底線不能突 破，哪些是可以拓寬的。比如，西部地區很多地方都是重要的水源涵養地和生態屏障，在這些地方環保方面的要求不能降低，而一些行業準入條件則可以適當放寬。 “近期可能會出臺針對新疆地區的差別化產業政策。”